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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书(安市监罚字〔2019〕28号)

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安市监罚字〔2019〕28号

当事人:匡庚甫
    主体资格证照名称:安龙县海子镇万家乐超市
    统一社会信用代码(注册号):92522328MA6GX1NX1C
    法定代表人(负责人、经营者):匡庚甫               
    联系地址:安龙县海子镇街上
    当事人情况:当事人非中共党员,非国家工作人员。
    案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况:2019年9月25日,我局执法人员在辖区市场监督检查中,发现当事人陈良军采购食品,未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明,我局执法人员当即责令其于2019年10月10日前予以改正。
    2019年10月11日,我局执法人员再次对其现场检查,发现当事人经责令改正未予以改正。现场检查中,当事人及时联系供货商,要求其提供许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。
当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款之规定,于2019年10月11日,予以立案调查。
    调查认定的事实:执法人员依照法定程序对当事人进行询问调查,并提取相关证据,现已查清违法事实。
    现查明:2019年9月25日,当事人陈良军采购食品,未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明,我局执法人员当即责令其于2019年10月10日前予以改正。
    2019年10月11日,我局执法人员再次对其现场检查,发现当事人经责令改正未予以改正。现场检查中,当事人及时联系供货商,要求其提供许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。
    我局认定当事人采购食品,未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款之规定。                         
    上述事实,主要有以下证据证明:
    1.《责令改正通知书》,证明当事人采购食品,未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明,我局执法人员当即责令其于2019年10月10日前予以改正的事实;
    2.现场检查笔录,证明当事人采购食品,未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的事实;
    3.对当事人经营场所进行现场检查所拍摄的现场照片2张,证明当事人采购食品,未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的事实;
    4.安龙县市场监督管理局当事人送达地址确认书,证明当事人经营地址存在的事实;
    5.我局执法人员对当事人下达的《询问调查通知书》(安市监询字〔2019〕59号),证明已通知当事人接受调查的时间、地点及所需材料的事实;
    6.询问调查笔录,证明当事人采购食品,未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的事实及经过;
    7.当事人身份复印件,证明当事人的身份;         
    8.租房协议复印件,证明当事人经营场所真实存在。                              
    以上证据均由当事人、检查人、询问人、被询问人签字认可。
    2019年11月20日,我局依法向当事人送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚事先告知书》(安市监罚告字〔2019〕28号),告知当事人本局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及处罚金额等内容。同时告知当事人在法定日期内享受陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。
    本局认为,当事人陈良军采购食品,未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)”之规定,构成采购食品,未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明违法行为。                                        
    根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”、第二十七条第一款第(一)项 “当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定,对当事人可以依法减轻行政处罚。鉴于当事人主动消除危害后果,本局对当事人提出减轻处罚的请求予以采纳。
    根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第(三)项“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”之规定,决定对当事人予以处罚如下:
    罚款人民币贰仟元(2000.00元)。
    当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到中国农业银行安龙县支行缴纳罚没款(账户:安龙县财政局;帐号:23956001040001069)。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额); (二)申请人民法院强制执行。
    当事人如不服本处罚决定,可在接到处罚决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定),向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可以直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或直接在六个月内向安龙县人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。
    根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则(试行)》、《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息实施意见(试行)的通知》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。               


安龙市场监督管理局
(印 章)   
2019年 11月 27日

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